一、客戶(hù)介紹
云南水文局為云南省水利廳直屬全額撥款事業(yè)單位，在全省主要江河湖庫(kù)設(shè)有154個(gè)基本水文站，185個(gè) 水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，1025個(gè)降水觀測(cè)站，46個(gè)泥沙站，123個(gè)蒸發(fā)觀測(cè)站，120個(gè)水情報(bào)汛站。擁有數(shù)千臺(tái)套用于水文水資源監(jiān)測(cè)、分析計(jì)算和實(shí)驗(yàn)研究的專(zhuān)業(yè)設(shè)備，積累了近500M的長(zhǎng)系列水文水資源數(shù)據(jù)。云南水文水資源管理局注冊(cè)資金893萬(wàn)元。持有《全國(guó)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)（甲級(jí)）證書(shū)》、“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證”甲級(jí)資質(zhì)和國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證合格證，監(jiān)測(cè)出具的“地表水、地下水、降水、生活飲用水、礦泉水、工業(yè)廢水、生活污水、水生生物、水文要素等類(lèi)別的93項(xiàng)參數(shù)”為法律保護(hù)的公正數(shù)據(jù)。
云南水文局的主要業(yè)務(wù)有：開(kāi)展水資源及水環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)水文水資源、水情和水環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)水文水資源及水環(huán)境監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水文分析計(jì)算、水旱災(zāi)害規(guī)律研究、水文水資源信息系統(tǒng)建設(shè)和管理；組織編制水資源公報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)、泥沙公報(bào)、水情通報(bào)、主要江河湖庫(kù)水資源質(zhì)量通報(bào)、重要供水水源地水資源質(zhì)量月報(bào)報(bào)告等；國(guó)際、國(guó)內(nèi)的報(bào)汛任務(wù)；提供水文水資源信息服務(wù)；組織水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃，水功能區(qū)和取水許可水質(zhì)管理、監(jiān)測(cè)等。
多年來(lái)，特別是近20年來(lái)，云南水文局緊緊圍繞主要業(yè)務(wù)工作，在地表水、地下水的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水文分析計(jì)算及水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、研究等方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作，為云南省水利水電建設(shè)、防汛抗旱減災(zāi)、水資源管理保護(hù)作出了重大貢獻(xiàn)，有力促進(jìn)了云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近10年來(lái)，云南水文水資源管理局每年完成近十項(xiàng)水文水資源及水環(huán)境方面的科技成果，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、項(xiàng)目背景
根據(jù)云南水文局項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)施工作安排，項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目組于2017年12月05日，組織了云南水文局項(xiàng)目管理需求的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，調(diào)研范圍主要是項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室（下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目辦”）包括：綜合部、合同部、技術(shù)部、建管部等4個(gè)部門(mén)，調(diào)研內(nèi)容包括現(xiàn)有的管理模式、管控要求、組織構(gòu)架、制度、職責(zé)、流程、存在的問(wèn)題、建議等方面。
通過(guò)調(diào)研來(lái)看，為加強(qiáng)云南省水文設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理，云南水文局在2017年6月采用項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化管理體系成立了項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，建立了配套管理制度和流程，但在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)管理中小河流，水資源監(jiān)控能力，州市界河，大江大河、跨界三期等眾多項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目辦人員少，項(xiàng)目復(fù)雜、涉及眾多專(zhuān)業(yè)，缺少專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理人才，也缺少專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，在項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)管理體系建設(shè)上存在一些缺陷，如職責(zé)有沖突、流程不完整、實(shí)際執(zhí)行與制度不相符合、信息化管控零散等，需要進(jìn)行系統(tǒng)性的優(yōu)化完善，再通過(guò)統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)作支撐，構(gòu)建起建設(shè)項(xiàng)目在目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)管理、過(guò)程監(jiān)控、分析糾偏、預(yù)警管理等全過(guò)程聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，以全面提升云南水文局項(xiàng)目管理水平。
項(xiàng)目辦各部門(mén)具體職能職責(zé)圖如下：
三、業(yè)務(wù)分析
云南水文局對(duì)項(xiàng)目管理編制了項(xiàng)目管理制度匯編，包含項(xiàng)目管理大綱，從項(xiàng)目論證決策、項(xiàng)目目標(biāo)管理、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收考核移交分四部分共建立了多個(gè)項(xiàng)目管理制度，這些制度不含局其他職能部室發(fā)布的專(zhuān)業(yè)管理制度，如風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生管理、運(yùn)營(yíng)管理、審計(jì)監(jiān)察管理等。
（一）、項(xiàng)目決策部門(mén)
定位于云南水文局項(xiàng)目管理的權(quán)利中心和決策中心。包括水文局局領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目辦、各處室等。主要是項(xiàng)目辦。
（1）決策委員會(huì)是由水文局局長(zhǎng)牽頭及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目投資建設(shè)管理決策中心，按照分類(lèi)分級(jí)管理原則和相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和決策。
（2）各處室負(fù)責(zé)人按照水文局議事規(guī)程對(duì)需要上會(huì)、報(bào)批的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和決策。
（3）項(xiàng)目辦作為水文局項(xiàng)目決策的組織管理部門(mén)，負(fù)責(zé)根據(jù)投資決策管理辦法對(duì)項(xiàng)目論證管理部門(mén)提交的項(xiàng)目立項(xiàng)資料，包括項(xiàng)目前期工作（項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)）、投資預(yù)算、技術(shù)評(píng)審報(bào)告、財(cái)務(wù)評(píng)審報(bào)告等提交水文局決策委員會(huì)進(jìn)行論證、審議、評(píng)審，并將審批決策意見(jiàn)反饋?lái)?xiàng)目綜合論證部門(mén)。
（二）、項(xiàng)目綜合論證部門(mén)
定位于項(xiàng)目論證和數(shù)據(jù)采集的歸口管理部門(mén)，組織開(kāi)展項(xiàng)目前期論證相關(guān)工作和后期項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的數(shù)據(jù)采集工作，但不負(fù)責(zé)論證的決策。主要是綜合部。
（1）組織編制項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告（實(shí)施方案），負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作。
（2）組織編制、審核、上報(bào)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)資金申請(qǐng)，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)年度建設(shè)資金，按時(shí)完成年度建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃，嚴(yán)格按照概預(yù)算控制工程投資，用好、管好建設(shè)資金；按照項(xiàng)目主管部門(mén)要求提供項(xiàng)目資金管理信息。
（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更審核及批準(zhǔn)或上報(bào)工作。
（4）指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目資金使用、撥付等，組織編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算及竣工驗(yàn)收。
（5）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)及行政事務(wù)、文秘事務(wù)、信息收集、整理發(fā)布、宣傳等管理工作。
（6）按照有關(guān)規(guī)定，參與項(xiàng)目招投標(biāo)及完工驗(yàn)收工作。
（7）組織項(xiàng)目資產(chǎn)移交工作。
（三）、項(xiàng)目合同管理部門(mén)
定位于項(xiàng)目合同管理的歸口管理部門(mén)，組織對(duì)前期論證獲批項(xiàng)目立項(xiàng)、進(jìn)行招標(biāo)、合同管理等實(shí)施和監(jiān)管工作，但不參與具體建設(shè)業(yè)務(wù)。主要是合同部。
（1）負(fù)責(zé)參與項(xiàng)目立項(xiàng)的全過(guò)程。
（2）組織項(xiàng)目招標(biāo)文件編制、報(bào)審、招投標(biāo)等工作。
（3）負(fù)責(zé)合同管理制度和監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施；編制合同范本，供有關(guān)部門(mén)參考。
（4）組織項(xiàng)目合同洽談、起草、審核、簽訂等工作，提出風(fēng)險(xiǎn)警示；對(duì)項(xiàng)目往來(lái)合同進(jìn)行備案。
（5）參與合同糾紛處理，對(duì)履行完畢的合同整理歸檔。
（6）組織合同法律法規(guī)培訓(xùn)。
（四）、項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)
定位于項(xiàng)目合同執(zhí)行、組織工程實(shí)施的歸口管理部門(mén)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)模式不同，可分為內(nèi)外部EPC承包單位兩種情況。主要是建管部。
（1）負(fù)責(zé)檢查、督促指導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)（人員）開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。
（2）按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)管理。
（3）組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更方案編制工作。
（4）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)等實(shí)施及管理，貫徹落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，按計(jì)劃完成年度建設(shè)任務(wù)。
（5）負(fù)責(zé)組織制訂、上報(bào)在建工程度汛方案，落實(shí)安全度汛措施。
（6）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域信息收集、整理工作，按照項(xiàng)目主管及相關(guān)部門(mén)要求提供項(xiàng)目建設(shè)管理信息。
（7）負(fù)責(zé)組織工程檔案資料的管理，包括對(duì)各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；組織或參與工程檔案驗(yàn)收工作。
（8）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目工程結(jié)算及完工驗(yàn)收，參與工程竣工驗(yàn)收。
（五）、項(xiàng)目使用部門(mén)
定位于項(xiàng)目需求方，是工程項(xiàng)目的建設(shè)主體和責(zé)任主體，配合相關(guān)部門(mén)參與論證決策、工藝技術(shù)參數(shù)確定、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收等工作，但不參與項(xiàng)目的具體建設(shè)。主要是水文局下屬各分局。
（1）負(fù)責(zé)完善項(xiàng)目立項(xiàng)的審批備案手續(xù)。負(fù)責(zé)對(duì)本單位所需進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目提出技術(shù)和質(zhì)量需求，并由主要負(fù)責(zé)人在向招標(biāo)人提交的《技術(shù)和質(zhì)量需求報(bào)告》中簽字蓋章確認(rèn)；對(duì)招標(biāo)人編寫(xiě)的招標(biāo)文件中技術(shù)和質(zhì)量條款予以簽字確認(rèn)；在評(píng)標(biāo)時(shí)，有權(quán)選派出一名技術(shù)代表參與技術(shù)標(biāo)的評(píng)審。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)候選人提供的工程、貨物、服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量是否符合要求行使監(jiān)督權(quán)。如不能滿(mǎn)足業(yè)主的技術(shù)、質(zhì)量要求，則業(yè)主有權(quán)拒絕在《評(píng)標(biāo)報(bào)告》、《招投標(biāo)備忘錄》或《競(jìng)標(biāo)談判備忘錄》上簽字確認(rèn)，但必須明確簽署所持異議。
（3）參與項(xiàng)目的驗(yàn)收。對(duì)承包人完成的工程、送達(dá)的貨物、提供的服務(wù)等，按合同和技術(shù)協(xié)議要約的技術(shù)、質(zhì)量條款進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。如承包人交付的工程、貨物、服務(wù)，不能滿(mǎn)足合同或技術(shù)協(xié)議要約的技術(shù)和質(zhì)量要求，業(yè)主有權(quán)拒絕在《項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收書(shū)》或《物資驗(yàn)收單》上簽字，也可明確簽署驗(yàn)收不合格原因。
（六）項(xiàng)目技術(shù)審查部門(mén)
定位于項(xiàng)目的頂層監(jiān)管和技術(shù)審查管理的歸口管理部門(mén)，主要是技術(shù)部。
（1）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）、招標(biāo)文件、變更文件、施工度汛方案等內(nèi)部技術(shù)審查。
（七）項(xiàng)目管控要求
1. 保障水文局項(xiàng)目科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行，杜絕“三邊工程”。
2. 保障水文局項(xiàng)目工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、制度的執(zhí)行。
4. 確保項(xiàng)目全過(guò)程資料、檔案的完整性、規(guī)范性，實(shí)時(shí)歸檔。
5. 監(jiān)控項(xiàng)目物資計(jì)劃、采購(gòu)、使用等過(guò)程，以及準(zhǔn)確核算。
（八）項(xiàng)目管理信息應(yīng)用現(xiàn)狀
項(xiàng)目管理體系信息化應(yīng)用零散、不完整，業(yè)務(wù)涉及多套信息系統(tǒng)，業(yè)務(wù)辦理繁鎖，在多個(gè)系統(tǒng)中切換，效率低。
如云南水文局的資金支付在原有財(cái)務(wù)系統(tǒng)中辦理，項(xiàng)目涉及的報(bào)告審批、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)策劃、招標(biāo)決策、項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)用額度審批在泛微OA系統(tǒng)中辦理，招標(biāo)過(guò)程又在政府招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)辦理，而與項(xiàng)目合同相關(guān)的項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目時(shí)進(jìn)度等數(shù)據(jù)則還是手工操作，數(shù)據(jù)比較分散不利于項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控和數(shù)據(jù)集中共享。
云南水文局項(xiàng)目辦自成立以來(lái)，項(xiàng)目管理中小河流，水資源監(jiān)控能力，州市界河，大江大河、跨界三期等眾多項(xiàng)目，但項(xiàng)目管理辦公室人員少，項(xiàng)目復(fù)雜、涉及眾多專(zhuān)業(yè)，缺少專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理人才，也缺少專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，因此開(kāi)發(fā)或購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)勢(shì)在必行。
（九）項(xiàng)目辦項(xiàng)目管理工作流程圖及涉及子流程
四、系統(tǒng)應(yīng)用
2018年01月26日云南水文局經(jīng)過(guò)多方審慎評(píng)估，最終選擇邦永科技PM2項(xiàng)目管理軟件（甲方投資版）V7.0為項(xiàng)目辦信息化管理平臺(tái)，包括：管理平臺(tái)、前期管理、招標(biāo)管理、合同管理、施工管理、進(jìn)度管理、工程監(jiān)管、設(shè)備物資管理、品牌與供應(yīng)商管理、檔案與知識(shí)管理、綜合管理、設(shè)計(jì)管理、資金管理、領(lǐng)導(dǎo)總覽、基礎(chǔ)資料、手機(jī)移動(dòng)管理、業(yè)務(wù)表單等系統(tǒng)模塊；
五、為什么要選擇邦永PM2？
1、PM2項(xiàng)目管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程清析，結(jié)構(gòu)合理，功能完善！大大超出傳統(tǒng)ERP系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的管理。
2、領(lǐng)導(dǎo)總覽功能的圖形化，為高層管理決策分析提供可直觀管理
如：項(xiàng)目工期對(duì)比圖、項(xiàng)目中標(biāo)情況匯總分析圖、項(xiàng)目運(yùn)行情況分析圖，以及公司損益一覽表分析圖等等，實(shí)現(xiàn)管理層決策可視化，大大提升了企業(yè)的管理水平。如圖：
1）項(xiàng)目工期對(duì)比圖
2）公司損益圖表
3、通過(guò)自定義表功能建立和優(yōu)化前期管理功能
前期管理工作包括：項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告（實(shí)施方案），負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核、項(xiàng)目報(bào)批等。
A）項(xiàng)目規(guī)劃
B) 項(xiàng)目建議書(shū)
C）可行性研究報(bào)告
D）初步設(shè)計(jì)報(bào)告（實(shí)施方案）
E）各類(lèi)項(xiàng)目報(bào)表
六、應(yīng)用分析
1、對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的工程師通過(guò)文檔管理模塊可以及時(shí)的下載到自己想要的工程圖集和工程資料，以及多方的協(xié)作單位的實(shí)施進(jìn)度，對(duì)甲方提出的要求和對(duì)甲方的投資進(jìn)度起到一個(gè)數(shù)據(jù)的參考。
2、項(xiàng)目辦管理部門(mén)通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)提供的項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)提前做好與甲方的收款工作，通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，校驗(yàn)數(shù)據(jù)的完整性對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度有效的控制。
3、建管部對(duì)質(zhì)量安全的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)的安全隱患整改通知書(shū)，和質(zhì)量問(wèn)題檢查單做了有效的控制，通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師填寫(xiě)的單據(jù)審核校對(duì)，對(duì)第三方公司的安全質(zhì)量問(wèn)題的梳理提供給予甲方作為參考。項(xiàng)目工程師參與甲方的安全會(huì)議內(nèi)容也能及時(shí)的反饋給公司的主要部門(mén)，提供他們?cè)卵矙z的依據(jù)。
4、項(xiàng)目辦主要領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)查看財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和對(duì)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的投標(biāo)分析狀況制定對(duì)應(yīng)的工作策略，和企業(yè)運(yùn)營(yíng)方針，分管局領(lǐng)導(dǎo)人能通過(guò)這些反饋報(bào)表制定項(xiàng)目辦的戰(zhàn)略目標(biāo)，和對(duì)下一步局總部的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的依據(jù)。
5、通過(guò)新開(kāi)發(fā)的個(gè)性化前期管理將項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告（實(shí)施方案），項(xiàng)目審核、項(xiàng)目報(bào)批等等過(guò)程規(guī)范化、體系化，提升了云南水文局項(xiàng)目辦的整體形象和管理水平。
七、應(yīng)用效果和亮點(diǎn)
1、應(yīng)用效果
1）對(duì)應(yīng)主管部門(mén)實(shí)時(shí)掌控項(xiàng)目進(jìn)展，計(jì)劃進(jìn)度得到有效保障。
2）對(duì)項(xiàng)目的人員成本、項(xiàng)目實(shí)際成本及項(xiàng)目的回款得到有效控制。
3）在一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)上，項(xiàng)目所有信息直接反饋，利于各個(gè)項(xiàng)目干系人及時(shí)處理。
4）安全、質(zhì)量可實(shí)現(xiàn)手機(jī)抓拍上傳，問(wèn)題能夠得到保障。
5）項(xiàng)目辦及局總部高層可以在首頁(yè)通過(guò)各類(lèi)管理報(bào)表分析圖直觀了解公司整體運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)高層管控。
2、應(yīng)用亮點(diǎn)
自定義表單：可按客戶(hù)要求快速實(shí)現(xiàn)前期規(guī)劃、立項(xiàng)、招標(biāo)、合同、設(shè)計(jì)，以及項(xiàng)目計(jì)劃等個(gè)性化表單和報(bào)表的設(shè)計(jì)工作。
1）內(nèi)部規(guī)劃
2）外部規(guī)劃
3）招標(biāo)流程
4）采購(gòu)流程
5）合同簽訂流程
八、交付驗(yàn)收
2018年10月18日經(jīng)過(guò)邦永科技昆明分公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工程師以及邦永總部開(kāi)發(fā)部的不斷努力，完成項(xiàng)目的全部實(shí)施內(nèi)容，獲得客戶(hù)對(duì)我們的工作一致認(rèn)可，最終代表項(xiàng)目辦的綜合部及其他職能部門(mén)在所提交的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)，并出具了“應(yīng)用情況證明”。為此，云南省水文水資源局PM2項(xiàng)目管理系統(tǒng)圓滿(mǎn)完成。
