加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管理

摘 要：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目成本管理的理論知識(shí)、因素分析、階段分析和運(yùn)用方法對(duì)項(xiàng)目全員、全過(guò)程管理進(jìn)行闡述分析。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；成本管理

　　建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期、合同要求等的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，是貫穿項(xiàng)目全壽命周期各階段的重要工作。
　　對(duì)于任何項(xiàng)目，其最終的目的都是想要通過(guò)一系列的管理工作來(lái)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。而任何項(xiàng)目都具有一個(gè)從概念、開(kāi)發(fā)、實(shí)施到收尾的生命周期，其間會(huì)涉及業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等眾多的單位和部門(mén)。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程成本管理分成了以下四個(gè)階段，包括準(zhǔn)備階段、研究分析階段、實(shí)施階段、評(píng)價(jià)階段。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐，歸納總結(jié)了各階段的主要工作內(nèi)容、涉及范圍、具體手段、方法和注意事項(xiàng)。

一、準(zhǔn)備階段
　　成本管理準(zhǔn)備階段的工作的目的是協(xié)調(diào)好項(xiàng)目參與各方的關(guān)系，明確工程管理的目標(biāo)，并使項(xiàng)目參與各方都能理解和支持成本管理研究活動(dòng)，互相配合，保證信息通暢，以便收集到充分的信息。
　　首先召開(kāi)動(dòng)員會(huì)是非常必要的。根據(jù)項(xiàng)目的具體要求，參加動(dòng)員會(huì)的人員包括業(yè)主代表和設(shè)計(jì)方代表及該項(xiàng)目有關(guān)建設(shè)的管理、規(guī)劃等部門(mén)的代表。對(duì)項(xiàng)目的要求以及業(yè)主的目標(biāo)進(jìn)行初步了解，以便明確開(kāi)展工程成本初期管理所需要的資料。
　　成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組合適的組織結(jié)構(gòu)是成本管理能否有效進(jìn)行的關(guān)鍵。在組建成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，必須仔細(xì)考慮和權(quán)衡，全面考慮專(zhuān)家代表涉及的相關(guān)領(lǐng)域。小組規(guī)模應(yīng)以6~10人為宜，應(yīng)考慮參與各方或利益各方的代表，如主管單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等，在項(xiàng)目早期應(yīng)選擇那些對(duì)項(xiàng)目宏觀問(wèn)題、戰(zhàn)略問(wèn)題比較熟悉的專(zhuān)家參與，而在項(xiàng)目后期則要選擇具體專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家，選擇對(duì)具體成本控制問(wèn)題比較熟悉的專(zhuān)家。
　　其次，進(jìn)入收集信息階段，成本管理的成效依賴(lài)于信息的質(zhì)量、數(shù)量以及對(duì)信息的理解和掌握。在正式項(xiàng)目工程研究之前，設(shè)計(jì)人員要花很多精力收集整理信息，所應(yīng)收集的信息包括項(xiàng)目的構(gòu)思、有關(guān)圖紙和技術(shù)說(shuō)明、投資估算、工作計(jì)劃、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)等，應(yīng)盡可能收集到現(xiàn)場(chǎng)條件、項(xiàng)目約束條件等方面的信息。
　　再次就是考察現(xiàn)場(chǎng)階段，在展開(kāi)具體工作之前，先考察一下現(xiàn)場(chǎng)有助于人們把項(xiàng)目想象化、具體化，更容易想象項(xiàng)目的某些方面，也可以幫助人們理解項(xiàng)目。通過(guò)考察也可以了解現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)高、地表概況以及周?chē)�情況等。對(duì)于那些改造項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)考察就更為重要，可以幫助人們更好地了解已有結(jié)構(gòu)情況。
　　最后，成本管理具體信息研究形成許多提案，而這些提案的形成是在費(fèi)用估算的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，因而費(fèi)用分析就是價(jià)值工程研究的關(guān)鍵之一，也是很重要的方面，因此所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能的詳細(xì)與精確。

二、研究分析階段
　　研究分析階段，就是利用這些有關(guān)費(fèi)用的數(shù)據(jù)，進(jìn)行成本分析、成本評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)優(yōu)選，從而選擇最佳方案對(duì)象，為工程具體實(shí)施定好了方向。這個(gè)階段是成本管理過(guò)程中的關(guān)鍵階段，貫穿在項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計(jì)階段。具體方法包括了一切對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有用的活動(dòng)方法和工作方法，包括技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理的方法，定性的方法和定量的方法。
　　成本分析是建設(shè)工程成本管理的核心，主要工作內(nèi)容是通過(guò)對(duì)完成不同特定功能所耗費(fèi)的成本進(jìn)行計(jì)算、整理。在成本分析時(shí)，一般采取理論計(jì)算法、技術(shù)測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)分析法、類(lèi)比類(lèi)推法等。
　　成本評(píng)價(jià)根據(jù)成本分析比較功能價(jià)值的大小，重點(diǎn)對(duì)基本功能和必要功能進(jìn)行成本計(jì)算，對(duì)不足功能和過(guò)剩功能進(jìn)行成本分析，從而尋找功能與成本匹配的目標(biāo)。一般采取功能成本法、成本指數(shù)法等；其中常用的是功能成本法，就是對(duì)各方案完成一定的功能價(jià)值所耗費(fèi)的工程成本進(jìn)行分析和比較。
　  評(píng)價(jià)優(yōu)選是對(duì)幾個(gè)方案的實(shí)施成本進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，評(píng)價(jià)的內(nèi)容不僅僅是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，還包括技術(shù)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等，從中找出最佳方案。在評(píng)價(jià)優(yōu)選、選擇對(duì)象時(shí)，一般采取經(jīng)驗(yàn)分析法、強(qiáng)制確定法、方案分析法、百分比分析法等。其中經(jīng)驗(yàn)分析法、強(qiáng)制確定法的判斷較為主觀，在比較簡(jiǎn)單的、方案單一的工程項(xiàng)目中比較常用；而運(yùn)用方案分析法、百分比分析法來(lái)分析成本較為客觀具體，但分析評(píng)價(jià)所需要的信息量大、信息準(zhǔn)確性要求高，一般在多方案、較復(fù)雜的工程項(xiàng)目中使用。

三、實(shí)施階段
　　實(shí)施階段，就是在對(duì)確定的項(xiàng)目方案進(jìn)行實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制和管理的階段。這個(gè)階段是成本管理的重要階段，貫穿于設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段和施工階段等階段。
　�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)階段
　　設(shè)計(jì)階段主要任務(wù)是設(shè)計(jì)單位通過(guò)研究并確定設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程項(xiàng)目建筑、結(jié)構(gòu)、水電、通風(fēng)、消防等方面進(jìn)行具體設(shè)計(jì)，出具完整的設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本控制的影響最大，由此可見(jiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短。直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可以降低10%以上的工程造價(jià)。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。如果設(shè)計(jì)不合理，將會(huì)造成浪費(fèi)，因此設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目成本管理的影響是極其重要的，因此應(yīng)做到以下幾方面。
　　1）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法。
　　2）開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)。積極推行限額設(shè)計(jì)，建立健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。限額設(shè)計(jì)應(yīng)按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)的各階段，形成縱向控制。
　　3）完善設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，需進(jìn)行各方參與的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使建設(shè)項(xiàng)目投資得到有效的控制。
　�。ǘ�）招標(biāo)階段
　　招標(biāo)單位的主要工作為確定項(xiàng)目范圍，編制招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)，并協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂施工合同，作為項(xiàng)目承包價(jià)格的依據(jù)。
　　1）規(guī)范編制工程量清單，明確施工階段工程造價(jià)。
　　2）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則。
　　3）協(xié)助做好合同的簽訂工作。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，約定合同中涉及的費(fèi)用項(xiàng)目，如工期、價(jià)款的結(jié)算方式。違約爭(zhēng)議處理等都應(yīng)有明確的約定。
　�。ㄈ�）施工階段
　　施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化，加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。施工階段中成本管理的主體包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)單位，涉及面大，因此也是全過(guò)程成本管理的主要階段。
　  一方面，對(duì)于業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等單位來(lái)說(shuō)，主要做到幾點(diǎn)：
　　1）抓好合同管理、減少工程索賠是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵，是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制的必要環(huán)節(jié)。
　　2）從管理模式上著手，落實(shí)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制。
　　3）積極推廣建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)“代建制”。代理建設(shè)單位全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程組織與管理工作，提高管理效率和管理水平。
　　4）加強(qiáng)對(duì)工程變更簽證的計(jì)量和措施費(fèi)用的調(diào)整的審核工作。
　　另一方面，在這個(gè)階段中，成本管理最難控制的主體就是施工單位。對(duì)于施工單位能否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利起著至關(guān)重要的作用，否則就容易出現(xiàn)項(xiàng)目虧損的情況。（資料來(lái)源：中國(guó)工程項(xiàng)目管理網(wǎng)）

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