淺論項目管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略取向

    眾所周知，我國工程建設(shè)領(lǐng)域的項目管理始于學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗，先后經(jīng)歷了引進(jìn)學(xué)習(xí)、試點(diǎn)推廣、總結(jié)提高、完善規(guī)范、國際化發(fā)展五個階段。二十多年來，我們通過不斷調(diào)整項目生產(chǎn)關(guān)系，變革傳統(tǒng)的施工生產(chǎn)組織方式，建立了項目管理的新體制和新機(jī)制，解放和發(fā)展了項目生產(chǎn)力，一大批舉世聞名工程項目的成功建設(shè)，充分體現(xiàn)出項目管理對于推動我國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的巨大作用力。目前，我國正處于一個新的歷史發(fā)展機(jī)遇時期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、工業(yè)化、城市化、教育以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速發(fā)展，預(yù)示著我國建筑行業(yè)仍處于上升周期的早期階段，建筑業(yè)長期穩(wěn)定增長的格局不會改變，發(fā)展前景十分廣闊，建筑企業(yè)任重而道遠(yuǎn)，項目管理也肩負(fù)著持續(xù)創(chuàng)新的歷史使命。本文從以下七個方面簡要探討項目管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略取向。
　　第一，項目管理創(chuàng)新要致力于在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，推動我國建筑業(yè)整體水平從傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。
　　多年以來，建筑業(yè)所取得的成績，在一定程度上是依靠大規(guī)模建設(shè)任務(wù)的驅(qū)動和高投入的生產(chǎn)方式，建筑業(yè)的增長和企業(yè)的發(fā)展并未真正轉(zhuǎn)移到依靠集約化管理和技術(shù)進(jìn)步的良性軌道上。與發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑業(yè)的科技創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平、工程質(zhì)量水平、建筑工業(yè)化程度、操作工人業(yè)務(wù)素質(zhì)等都存在著相當(dāng)大的差距，管理粗放，資源消耗大、現(xiàn)場臟亂差、安全生產(chǎn)事故等頑癥，長期困擾著建筑業(yè)的發(fā)展，施工生產(chǎn)中傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式大量存在，從傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)變的道路依然漫長。要盡快改變建筑業(yè)這種低效率、高消耗、粗放式發(fā)展的狀況，就必須下大力氣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的方向，圍繞現(xiàn)代建筑業(yè)的科技理念、人文理念、綠色理念，通過項目管理創(chuàng)新，不斷破解在向現(xiàn)代建筑業(yè)跨越式發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新難題，不斷探索建筑業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，不斷鞏固和提高建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。
　　第二，項目管理創(chuàng)新要有助于推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力。
　　長期以來，純粹的建筑施工企業(yè)一直處于整個產(chǎn)業(yè)價值鏈的弱勢環(huán)節(jié)，完成的產(chǎn)值大、花費(fèi)的成本高，收獲的利潤少。建筑業(yè)企業(yè)要通過項目管理創(chuàng)新，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略，整合內(nèi)部資源，突破單一的工程承包經(jīng)營形態(tài)，進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整和鏈上下游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，不斷開拓新型的經(jīng)營業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)向建筑配套產(chǎn)品、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施及其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展、形成以建筑施工為主體的歸核化多元經(jīng)營格局，創(chuàng)造新型的資源配置模式、盈利模式和商業(yè)模式，改善利潤結(jié)構(gòu)，從低附加值區(qū)域不斷向高利潤區(qū)域轉(zhuǎn)移，提高建筑企業(yè)的綜合實力和抵御風(fēng)險的能力。
　　第三，項目管理創(chuàng)新要著力提升工程承包商的綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。
　　在我國，由于受到傳統(tǒng)的建筑施工管理體制的限制，在基本建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈上形成了多行業(yè)相互割裂的狀態(tài)，造成設(shè)計、施工、采購供應(yīng)的不協(xié)調(diào)，其結(jié)果是增加管理成本、工期拖延、投資超額，合同糾紛增多。隨著人們對工程建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，工程項目業(yè)主希望得到更全面、更高效率的服務(wù)，這就要求承包商能夠承擔(dān)從項目建議書、可行性研究分析、工程設(shè)計、工程施工到竣工投產(chǎn)全過程的工程總承包管理和服務(wù)。工程總承包能夠克服設(shè)計、采購、施工相互制約和脫節(jié)的矛盾，真正形成設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行一體化管理的組織體系和項目管理體系，進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計方案，有效地對質(zhì)量、成本和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制，更好地實現(xiàn)建設(shè)工程預(yù)定的目標(biāo)。因此，要通過項目管理創(chuàng)新，打造建筑企業(yè)的綜合集成服務(wù)品牌優(yōu)勢，促使建筑企業(yè)盡快從單一的施工能力型向多功能綜合性的工程總承包綜合服務(wù)能力型邁進(jìn)，并以此進(jìn)一步推動建筑行業(yè)管理體制的相應(yīng)變革。
　　第四，項目管理創(chuàng)新要有利于加速實施“走出去”戰(zhàn)略，提高開拓國際工程承包市場的能力。
　　“走出去”戰(zhàn)略實施以來，我國的國際工程承包業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的局面，越來越多的有條件的中國建筑企業(yè)走向國際市場，承攬的項目數(shù)量逐年增長，行業(yè)分布不斷拓寬。隨著國際工程承包市場結(jié)構(gòu)和規(guī)劃的變化，工程發(fā)包正在朝著大型化、復(fù)雜化的方向發(fā)展，業(yè)主愈來愈傾向于由一家大型承包商或承包商聯(lián)合體來承擔(dān)設(shè)計、采購和施工的全部責(zé)任。帶資承包成為普遍現(xiàn)象，項目融資能力逐漸成為承攬工程承包業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素。承包商的角色和作用都在發(fā)生變化，承包商不僅要成為服務(wù)的提供者，而且要成為項目的投資者和資本的運(yùn)營者。一些國際大承包商已經(jīng)開始從單純的承包商角色越來越多地向開發(fā)商角色轉(zhuǎn)變，從低端市場向高端市場轉(zhuǎn)移。因此，要通過項目管理的創(chuàng)新，積極適應(yīng)國際工程承包領(lǐng)域的新趨向，克服勞動力成本優(yōu)勢喪失等走向國際市場的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)在高端市場的拓展能力，帶動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、機(jī)電設(shè)備、建筑材料和服務(wù)的出口，進(jìn)一步提高對外工程承包的附加價值，培育知識密集、技術(shù)密集、管理密集、人才密集、資金密集、有國際競爭力的大型企業(yè)，在更高層次上加速推進(jìn)實施“走出去”戰(zhàn)略。
    第五，項目管理創(chuàng)新要依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高項目生產(chǎn)力水平。
　　技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是是項目管理創(chuàng)新的兩個最基本的著力點(diǎn)。對于技術(shù)創(chuàng)新而言，要堅持以企業(yè)為主體、以項目為載體、以市場需求為主要動力，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，以此構(gòu)建核心競爭力。從企業(yè)角度來說，一是要把技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略作為企業(yè)的領(lǐng)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力；二是要確保人才、資金等資源的投入，這是企業(yè)獲得長期競爭力的物質(zhì)保證；三是要建立長效運(yùn)行機(jī)制，使技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)日常運(yùn)營的常規(guī)性工作；四是創(chuàng)新與應(yīng)用并重，使技術(shù)創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。從項目角度來說，目前，要按照建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程管理辦法》的要求，通過具體的工程項目建設(shè)過程的實踐，積極應(yīng)用建筑業(yè)十項新技術(shù)，實現(xiàn)整體技術(shù)水平的大幅度提高。要以信息技術(shù)和手段，建立集成化、協(xié)同化的工程項目管理系統(tǒng)，改造傳統(tǒng)的項目施工生產(chǎn)組織管理方式。要加強(qiáng)工法的開發(fā)與創(chuàng)新，圍繞企業(yè)所承建的高、大、精、尖項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和容易產(chǎn)生通病的疑難項目，針對關(guān)鍵技術(shù)和施工工藝特點(diǎn)，從操作流程、施工機(jī)械、質(zhì)量控制、安全保障、可復(fù)制性等方面，革新施工方法，總結(jié)施工經(jīng)驗，開發(fā)規(guī)范的、具有推廣應(yīng)用價值的工法。要大力發(fā)展整體裝配式結(jié)構(gòu)技術(shù)，提高建筑構(gòu)配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化程度，加大建筑產(chǎn)品部件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)比重。要不斷總結(jié)、提煉建筑行業(yè)在實踐中所涌現(xiàn)出的新的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用的力度，推廣應(yīng)用高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料。要堅持實施節(jié)能減排和綠色施工，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《綠色施工導(dǎo)則》，最大限度地節(jié)約資源和減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，結(jié)合工程建設(shè)項目的技術(shù)難點(diǎn)，開展重大、關(guān)鍵綠色建筑技術(shù)與裝備的科技攻關(guān)，力爭形成一批具有推廣應(yīng)用價值的技術(shù)成果，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。對于管理創(chuàng)新而言，要以集約化管理提高項目管理的效率，以精細(xì)化管理提高項目管理的效益，要通過大量專業(yè)化管理軟件的使用，優(yōu)化工程項目供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系，實行人、財、物等資源的集中與動態(tài)管理，最終實現(xiàn)工程項目建設(shè)目標(biāo)的”低成本、高品質(zhì)”。低成本就是要能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)過程的所有投入要素的價值量成本最低，所產(chǎn)生的負(fù)效用最小。高品質(zhì)就是要求工程項目的建設(shè)工期、工程實體質(zhì)量、工程造價、施工安全、使用功能的符合性、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性等產(chǎn)出指標(biāo)處于最優(yōu)狀態(tài)。
　　第六，項目管理創(chuàng)新要在立足于國內(nèi)現(xiàn)實條件的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒國際上先進(jìn)的項目管理模式。
　　在國際建筑市場上，EPC、BOT、CM三大族及其延伸模式已成為國際大承包商實施工程項目建設(shè)時普遍采用的主流形式。從國際上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展趨勢看， BOT、BT、PPP、PFI等已經(jīng)逐步成為較大規(guī)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的重要的工程建設(shè)管理模式和項目融資方式，它也為資金實力雄厚、綜合經(jīng)營能力強(qiáng)的承包商占有更多的市場份額提供了途徑。現(xiàn)有的實踐證明，采用BOT、BT等工程建設(shè)模式，不僅能夠創(chuàng)新項目融資模式、項目管理模式和政府監(jiān)管模式，而且通過強(qiáng)勢政府與有實力的企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)投資效益最佳化、管理效益集約化、社會效益最大化。因此，研究和推廣EPC、BOT、CM三大族及其延伸模式的成功經(jīng)驗，不僅對加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且對建筑企業(yè)增強(qiáng)整體實力、拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間、推動建筑業(yè)生產(chǎn)方式深層次變革具有重要的現(xiàn)實意義。
　　第七，項目管理創(chuàng)新要堅持以人為本，促進(jìn)項目經(jīng)理職業(yè)化、國際化建設(shè)的發(fā)展方向。
　　項目經(jīng)理職業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，我國工程建設(shè)領(lǐng)域項目經(jīng)理職業(yè)化是與國際慣例接軌的重要標(biāo)志。項目經(jīng)理的職業(yè)能力是項目管理創(chuàng)新的先決條件。項目經(jīng)理是工程項目建設(shè)的組織實施者，工程項目成本投入的控制和項目目標(biāo)的實現(xiàn)，依賴于項目經(jīng)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織管理能力。從目前我國建筑企業(yè)的人才基本層面上看，復(fù)合型、開拓型、外向型的項目管理人才的數(shù)量和能力的不足已越來越成為制約企業(yè)快速發(fā)展的主要因素。因此，要從業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制、考核評價機(jī)制、成長激勵機(jī)制、市場配置機(jī)制等方面完善項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)體系，以執(zhí)業(yè)資格為基本條件，不斷進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、職業(yè)能力的培養(yǎng)，完善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)決策能力、創(chuàng)新能力、開拓能力和現(xiàn)代復(fù)雜項目管理能力，大力提高項目經(jīng)理的職業(yè)水平，努力建設(shè)一支懂政策、守法律、會管理、善經(jīng)營、作風(fēng)硬、技術(shù)精的復(fù)合型職業(yè)化項目經(jīng)理隊伍。要加快項目經(jīng)理國際化建設(shè)的步伐，在條件具備時，推行工程建設(shè)領(lǐng)域國際項目管理專業(yè)資格認(rèn)證，這既是國際上項目管理發(fā)展潮流的趨勢，也是中國項目經(jīng)理參與國際市場競爭的需要，同時，對于建造師而言，通過項目管理專業(yè)資質(zhì)的國際化認(rèn)證，可以進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍，拓展其個人職業(yè)價值的實現(xiàn)空間。
    當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的涌動，國內(nèi)建筑市場與國際市場日益走向融合，我們面臨著推動傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和項目管理國際化發(fā)展的雙重壓力，唯有創(chuàng)新和變革才能突出重圍。項目管理創(chuàng)新是支撐建設(shè)事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的基石，項目管理創(chuàng)新是支持建筑行業(yè)全面復(fù)蘇的動力，項目管理創(chuàng)新是建筑企業(yè)贏得國際競爭地位的階梯。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把項目管理創(chuàng)新作為基礎(chǔ)和實踐載體，不斷提高項目經(jīng)理部的”低成本競爭、高品質(zhì)管理”能力，不斷提高建筑企業(yè)在國內(nèi)外市場的綜合競爭實力，不斷提高建筑行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位和現(xiàn)代化水平。（資料來源：中國工程項目管理網(wǎng)）

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