項(xiàng)目管理與知識(shí)經(jīng)濟(jì)

　　在世紀(jì)之交，關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的討論和實(shí)踐已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。同時(shí)人們也發(fā)現(xiàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的提升，發(fā)達(dá)國家正把努力投向項(xiàng)目管理。美國學(xué)者David Cleland稱：在應(yīng)付全球化的市場(chǎng)變動(dòng)中，戰(zhàn)略管理和項(xiàng)目管理將起到關(guān)鍵性的作用。美國著名雜志「財(cái)富」(Fortune)預(yù)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)理將成為21世紀(jì)年輕人首選的職業(yè)。這一動(dòng)向提醒我們，項(xiàng)目管理正成為社會(huì)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。甚至可以說，項(xiàng)目管理將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的旅伴。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以創(chuàng)新性勞動(dòng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)
　　在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，常規(guī)性勞動(dòng)是主要的勞動(dòng)方式。常規(guī)性勞動(dòng)是指人們利用已有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能所進(jìn)行的勞動(dòng)，是生產(chǎn)產(chǎn)品的勞動(dòng)。它還可進(jìn)一步分為簡單勞動(dòng)(藍(lán)領(lǐng)階層的勞動(dòng))和復(fù)雜勞動(dòng)(白領(lǐng)階層的勞動(dòng))兩類。與常規(guī)性勞動(dòng)不同，創(chuàng)新性勞動(dòng)即創(chuàng)造新知識(shí)的勞動(dòng)，從而創(chuàng)造了新技術(shù)、新方法、新設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也有創(chuàng)新性勞動(dòng)，但只是少量的、少數(shù)人從事的勞動(dòng);并且其價(jià)值往往很難衡量、很難實(shí)現(xiàn)、很難得到應(yīng)有的回報(bào)。難怪某個(gè)商家曾總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，經(jīng)商的要訣之一是“不做第一人”。不過，當(dāng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代業(yè)已臨近的今天，“創(chuàng)新”、“領(lǐng)先”、“爭(zhēng)第一”已逐漸成為商家優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略之一。
　　隨著世界經(jīng)濟(jì)從以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的迅速轉(zhuǎn)變，一些發(fā)達(dá)國家知識(shí)經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)到甚至超過國民經(jīng)濟(jì)的50%。與此同時(shí)，創(chuàng)新性勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)越來越大，從事創(chuàng)新性勞動(dòng)的人員和勞動(dòng)時(shí)間越來越多，而從事常規(guī)性勞動(dòng)的人數(shù)和時(shí)間的比重將會(huì)不斷下降�，F(xiàn)在社會(huì)上還出現(xiàn)了一個(gè)新名詞，叫做“知本家”，指那批通過創(chuàng)新性勞動(dòng)，創(chuàng)造知識(shí)，獲取財(cái)富的人。且不說這個(gè)新名詞是否科學(xué)，認(rèn)識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新性勞動(dòng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，研究創(chuàng)新性勞動(dòng)的本質(zhì)和特征，對(duì)推進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來及其對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的有效管理都將有重要意義。

二、項(xiàng)目是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要業(yè)務(wù)手段
　　什么是項(xiàng)目?社會(huì)的各種工作可分為兩大類：一是重復(fù)性、持續(xù)性的工作，可稱為運(yùn)作，譬如火車的往返運(yùn)行，在運(yùn)作中存在著大量的常規(guī)性勞動(dòng);二是獨(dú)特性、一次性的工作，可稱為項(xiàng)目，譬如高速鐵路的研制和建設(shè)，每條高速鐵路都會(huì)有自己獨(dú)特的地理位置和技術(shù)創(chuàng)新，并且只需研制和建造一次，在項(xiàng)目中則存在較多的創(chuàng)新性勞動(dòng)。
　　由于項(xiàng)目的獨(dú)特性和一次性特征，引伸出它的其他特點(diǎn)，如目標(biāo)的確定性、過程的漸進(jìn)性、成果的不可挽回性、組織的臨時(shí)性和開放性等。典型的項(xiàng)目周期可包括項(xiàng)目發(fā)起、論證、起動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束等多個(gè)階段�？梢哉f項(xiàng)目是一種創(chuàng)新的事業(yè);項(xiàng)目管理則可簡潔地稱為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的管理，或創(chuàng)建管理。項(xiàng)目管理知識(shí)體系大致有十個(gè)主要部分組成，它們是集成管理、范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人類資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理和交接管理。項(xiàng)目管理已發(fā)展成為管理學(xué)的一個(gè)獨(dú)立分支，同時(shí)也是一個(gè)新興的行業(yè)。
　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源。知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果(新產(chǎn)品、新服務(wù)，甚至新的產(chǎn)業(yè))，帶來新的財(cái)富(效益、利潤和生活質(zhì)量)。這個(gè)過程單靠工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣的重復(fù)、批量的生產(chǎn)是無法實(shí)現(xiàn)的。換句話說，僅靠勞動(dòng)生產(chǎn)率已經(jīng)不能滿足創(chuàng)造更多財(cái)富的要求，關(guān)鍵在于“知識(shí)生產(chǎn)率”。從知識(shí)到效益的轉(zhuǎn)化主要要依賴于項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。可以說，項(xiàng)目是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要業(yè)務(wù)手段。

 
三、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目活動(dòng)的驟增和國際化趨勢(shì)
　　我國第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期有156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。如今我國在各種項(xiàng)目上的投資以萬億計(jì)，幾乎含蓋了經(jīng)濟(jì)、文化、科教、國防等所有重要領(lǐng)域，諸如銀行貸款項(xiàng)目，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，房地產(chǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、科研、教育項(xiàng)目、體制改革項(xiàng)目，以及體育、文化活動(dòng)項(xiàng)目等;其中許多項(xiàng)目舉世觸目，如長江三峽工程、浦東新機(jī)場(chǎng)工程、國家863高科技計(jì)劃、大學(xué)211工程、大江大河的防洪救災(zāi)任務(wù)、城市大氣污染治理任務(wù)北京申辦奧運(yùn)計(jì)劃等。當(dāng)今我國項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、投資額度、資金來源和幣種的多元化以及管理上的復(fù)雜性都大大超過以往。
　　除了國家重點(diǎn)項(xiàng)目之外，企事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)當(dāng)今也都面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力，幾乎都在不斷推出新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和各種改革措施。世界各國都日益認(rèn)識(shí)到這類創(chuàng)新和改革活動(dòng)僅采用常規(guī)的運(yùn)行管理是難以應(yīng)付的，必須組成專門的項(xiàng)目班子，采用項(xiàng)目管理方法。世界銀行是把每一筆貸款作為一個(gè)項(xiàng)目來管理的;美國國防部(DOD)有自己的“防衛(wèi)系統(tǒng)管理學(xué)院”，主要對(duì)政府工作人員進(jìn)行項(xiàng)目管理培訓(xùn)，如今廣泛應(yīng)用的項(xiàng)目管理技術(shù)不少是由DOD研究開發(fā)的;摩托羅拉(Motorola)是世界著名的通訊設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商，在90年代中期就啟動(dòng)了一個(gè)旨在改善其項(xiàng)目管理能力的計(jì)劃;總部設(shè)在瑞士和瑞典的國際ABB工程公司，在90多個(gè)國家運(yùn)營，要求公司的大部分工作實(shí)行良好的項(xiàng)目管理。中國也不例外，國家有關(guān)部委、建筑企業(yè)、高科技企業(yè)合資企業(yè)等都開始實(shí)施項(xiàng)目管理培訓(xùn)，在自己的機(jī)構(gòu)中引入項(xiàng)目管理方式。
　　隨著中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場(chǎng)，在我國的跨國公司和跨國項(xiàng)目越來越多。改革開放以來，外資在我國投資企業(yè)達(dá)32萬家，我國實(shí)際利用外資達(dá)3577億美元。我國的許多項(xiàng)目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項(xiàng)目也在增加。與此同時(shí)，項(xiàng)目管理的國際化正形成趨勢(shì)和潮流。成立於1969年的美國項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)PMI有幾十個(gè)分會(huì)，四萬多名會(huì)員，包括國外分會(huì)和會(huì)員。1999年P(guān)MI網(wǎng)站被訪次數(shù)超過百萬，PMP資質(zhì)論證機(jī)構(gòu)也通過了ISO-9001質(zhì)量論證。成立於1965年的國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)IPMA則是以歐洲國家為主體組成的。我國項(xiàng)目管理委員會(huì)也已加入成為其成員單位。這些組織每年都進(jìn)行很多行業(yè)性和學(xué)術(shù)性的活動(dòng)，發(fā)行通訊和刊物、協(xié)助項(xiàng)目管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于項(xiàng)目管理的普遍規(guī)律和許多項(xiàng)目的跨國性質(zhì)，各國專家都在探討項(xiàng)目管理學(xué)科的國際通用體系，包括通用術(shù)語。國際性學(xué)術(shù)會(huì)議也十分頻繁。除了學(xué)者外，許多企業(yè)家也予會(huì)以期交流和獲取信息。

四、廣泛的風(fēng)險(xiǎn)和超常的效益是知識(shí)型項(xiàng)目的基本特征
　　前面已經(jīng)講過，項(xiàng)目是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的主要途徑和手段。然而，項(xiàng)目的知識(shí)含量越高、特別是創(chuàng)新知識(shí)的含量越高，風(fēng)險(xiǎn)就越大。這主要由抽象勞動(dòng)的三個(gè)基本性質(zhì)所決定。
　　1. 創(chuàng)新性勞動(dòng)效果的或然性。
創(chuàng)新性勞動(dòng)想要獲取的新知識(shí)，究競(jìng)能否獲得?一個(gè)研究項(xiàng)目的研究目標(biāo)能否達(dá)到，究競(jìng)需要多少投入?這些事先很難準(zhǔn)確估計(jì)。甚至科學(xué)大師愛因斯坦花了后半生盡力進(jìn)行統(tǒng)一場(chǎng)論的研究，也未獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。然而，因偶然機(jī)會(huì)有所發(fā)現(xiàn)的實(shí)例也是有的。因此，人們付出的創(chuàng)造性勞動(dòng)存在著能否取得效果的風(fēng)險(xiǎn)。
　　2.創(chuàng)新性勞動(dòng)成果的唯一性
　　一個(gè)人或一個(gè)合作集體通過創(chuàng)新性勞動(dòng)獲得了某種新知識(shí)，從本質(zhì)上講，就等于全世界獲得了該種新知識(shí)。隨后的其他人或集體即使獨(dú)立的獲得該種知識(shí)，也不會(huì)的這個(gè)世界有新的貢獻(xiàn)。正是這種唯一性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)才只授予(或只承認(rèn))新知識(shí)的第一獲得者。因此，人們付出的創(chuàng)新性勞動(dòng)還存在者能否成為第一獲得者的競(jìng)爭(zhēng)，存在著其成果能否得到承認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　3.創(chuàng)新性勞動(dòng)效益的不確定性。
　　付出創(chuàng)新性勞動(dòng)的人們即使獲得了效果，也得到了公認(rèn)的第一成果，并不一定能收獲所創(chuàng)造新知識(shí)的效益。把新知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益，要通過項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目的成敗，受到社會(huì)、市場(chǎng)、管理等許多因素的制約。做項(xiàng)目本身也是一種再創(chuàng)造的過程。因此，人們付出的創(chuàng)造性勞動(dòng)又存在著能否獲得效益和回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)既揭示了失敗和損失的可能，同時(shí)也蘊(yùn)含著取得巨大成功和超常效益的機(jī)遇。由于知識(shí)型項(xiàng)目較少地依賴於物質(zhì)資源，而較多地依賴於智力資源，一旦企業(yè)在某一領(lǐng)域占據(jù)了領(lǐng)先地位，并能不斷創(chuàng)新保持領(lǐng)先，它就有可能在這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占有壟斷地位。這就是為什么在工業(yè)經(jīng)濟(jì)范疇，能源工業(yè)、建筑業(yè)、汽車業(yè)等的壟斷受到一定限制，并存在互相壓價(jià)的現(xiàn)象，石油輸出國組織還可以利用他們的資源優(yōu)勢(shì)對(duì)國際石油市場(chǎng)施加影響;而微軟公司的Windows 卻能幾乎壟斷全球個(gè)人電腦的操作平臺(tái)，因特公司的芯片能裝在幾乎全球所有的電腦上，北大方正的漢字出版系統(tǒng)也幾乎壟斷了全世界的漢字出版界，他們的知識(shí)產(chǎn)品的效益超過了其成本幾百倍、幾千倍…...。
　　廣泛的風(fēng)險(xiǎn)和超常的效益對(duì)知識(shí)型項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)。

五、創(chuàng)新性勞動(dòng)的價(jià)值及知識(shí)產(chǎn)權(quán)
　　常規(guī)性勞動(dòng)的價(jià)值是通過社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間體現(xiàn)在商品的價(jià)值中，商品的價(jià)值又是通過市場(chǎng)交換來實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新性勞動(dòng)因具有廣泛風(fēng)險(xiǎn)和超常效益的兩面性特征，以及知識(shí)型企業(yè)的高度壟斷地位，其價(jià)值難以在市場(chǎng)交換和普遍競(jìng)爭(zhēng)中通過社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間來體現(xiàn)。同時(shí)，上述基本性質(zhì)也決定了以下的經(jīng)營原則，即在一個(gè)企業(yè)的知識(shí)型項(xiàng)目群中，不成功項(xiàng)目的虧損應(yīng)納入項(xiàng)目群的成本，成功項(xiàng)目的盈利也應(yīng)適當(dāng)分擔(dān)項(xiàng)目群的創(chuàng)新性勞動(dòng)的付出。知識(shí)型項(xiàng)目的產(chǎn)品是創(chuàng)新性勞動(dòng)的載體。知識(shí)型項(xiàng)目的產(chǎn)品盡管可能被高度壟斷，提高價(jià)格;但是價(jià)格過高，就可能有其他企業(yè)以相對(duì)較低的投入取得替代性的創(chuàng)新成果，從而打破原有的壟斷，迫使市場(chǎng)價(jià)格降低，直至取而代之，重新提高價(jià)格。這樣一種價(jià)格波動(dòng)規(guī)律說明，創(chuàng)新性勞動(dòng)的價(jià)值將主要通過維持某一特定知識(shí)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位所需的社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間來體現(xiàn)。
　　為了維護(hù)通過創(chuàng)新性勞動(dòng)獲得的某專項(xiàng)知識(shí)上的領(lǐng)先地位的合法性，就有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如同農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的土地權(quán)益和資本權(quán)益，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的基石。當(dāng)今，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法還遠(yuǎn)未達(dá)到健全的地步。在知識(shí)型項(xiàng)目的管理中，如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如何合理合法地爭(zhēng)奪(即某種方式的配置)智力資源是又一個(gè)日益突出的新課題。

六、中國項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀、問題和推進(jìn)策略
　　80年代以來，我國項(xiàng)目管理體制首先在建設(shè)項(xiàng)目上有所突破。魯布革水電站是利用世界銀行貸款項(xiàng)目，1984年在國內(nèi)第一次采用國際招標(biāo)，推行項(xiàng)目管理，縮短了工期，降低了造價(jià)，工程質(zhì)量優(yōu)良，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。此后，我國的許多大中型工程相繼實(shí)行項(xiàng)目管理體制，包括項(xiàng)目資本金制度、法人負(fù)責(zé)制、合同承包制、建設(shè)監(jiān)理制等。其他領(lǐng)域，包括高科技領(lǐng)域在內(nèi)也在不斷探索推行項(xiàng)目管理的路子。2000年1月1日開始，我國正式實(shí)施全國人大通過的《招標(biāo)投標(biāo)法》。這個(gè)法律涉及項(xiàng)目管理的諸多方面，為我國項(xiàng)目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。我國項(xiàng)目管理15年來已取得重要進(jìn)展，但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問題仍然不少，在這個(gè)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距。
　　1. 盡管我們已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章，但仍沒有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則(如美國的C/SCSC)，項(xiàng)目管理實(shí)施中豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(包括正面的和反面的)缺乏系統(tǒng)的總結(jié)和提高。
　　2. 項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的一個(gè)分支，在前國家教委1997年新修訂的學(xué)科目錄中還沒有列入。目前我國還沒有一個(gè)正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專業(yè)刊物。就是說這個(gè)學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識(shí)，需要做進(jìn)一步的研討。項(xiàng)目經(jīng)理圈子
　　3. 人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡。某些領(lǐng)域如建筑業(yè)等進(jìn)展較快，有些做得較少，有的還是空白;并且較偏重於承包商、監(jiān)理工程師方面的工作，忽略了對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定。
　 為了迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，推動(dòng)我國項(xiàng)目管理學(xué)科和行業(yè)逐步走向成熟，至少有以下幾點(diǎn)是目前迫切需要做的事情。
　　1.在廣泛總結(jié)各行各業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和吸收國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擬訂我國的項(xiàng)目管理實(shí)施準(zhǔn)則。這個(gè)準(zhǔn)則應(yīng)作為指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主、工程師(業(yè)主代理人)和承包人管理行為的基本原則。同時(shí)，逐步建立我國的項(xiàng)目庫、案例庫、工具庫、規(guī)章庫等。
　　2.開展項(xiàng)目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流和研討，加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作，爭(zhēng)取出版專業(yè)刊物，在高等學(xué)校建立學(xué)科點(diǎn)、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。特別要研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)項(xiàng)目管理提出的新問題。
　　3.規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。把這項(xiàng)工作從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推廣到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要重視對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定。實(shí)際上，業(yè)主一方在項(xiàng)目管理的整體中起著關(guān)鍵的作用。尤其在中國的國情下，對(duì)公有資產(chǎn)為主的項(xiàng)目業(yè)主，其委任、職責(zé)、權(quán)限、利益、管理行為和制度等，都有某些特點(diǎn)，急需加以研究和規(guī)范。(資料來源：項(xiàng)目管理者聯(lián)盟)