建筑成本預(yù)算在項目管理中的作用及運(yùn)用

    我國建筑行業(yè)的發(fā)展，對建筑單位提出了更高的要求。建筑單位要加強(qiáng)對建筑工程的項目管理，重視成本預(yù)算的編制和審核工作，在執(zhí)行預(yù)算成本時，將實際施工情況和成本控制結(jié)合起來，降低施工成本，提高建筑工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)利益。
　　1 建筑工程成本預(yù)算概述
　　1. 1 成本預(yù)算的含義
　　建筑工程的成本預(yù)算指建筑單位按照建筑工程的編制要求對單項施工項目的工程造價和建材數(shù)量、建筑人工費(fèi)用進(jìn)行計算而編制出的預(yù)定成本。通常，建筑工程要保證對建筑工程的投資和施工費(fèi)用控制在預(yù)算成本內(nèi)。進(jìn)行成本預(yù)算時，能夠充分掌握建筑施工項目的實際情況和完整的成本信息，預(yù)測出建筑施工項目的成本趨勢，是建筑工程項目管理的基礎(chǔ)。建筑單位的項目經(jīng)理要滿足建筑行業(yè)和業(yè)主的需求，選擇最佳最經(jīng)濟(jì)的施工方案。
　　1. 2 編制成本預(yù)算的原則
　　1. 2. 1 經(jīng)濟(jì)利益原則
　　在建筑工程的施工中，獲得經(jīng)濟(jì)利益是建筑單位的最主要原則。
　　建筑單位在進(jìn)行成本預(yù)算時，需要加強(qiáng)對成本的管理和控制，不僅要考慮采取必要的措施節(jié)約建筑材料，充分利用各項資源，還需要提高建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益，處理好施工量、施工工期、工程質(zhì)量、投入資金和工程成本之間的關(guān)系，提高成本預(yù)算的預(yù)見性，制定明確的目標(biāo)，克服盲目性，以確保成本預(yù)算的最佳方案。
　　1. 2. 2 準(zhǔn)確可靠原則
　　成本預(yù)算是工程預(yù)算中最重要的部分，是進(jìn)行成本控制和項目管理的前提條件，所以成本預(yù)算必須能夠反映建筑項目的實際情況和工程真正需要的資金成本，做到準(zhǔn)確、客觀、可靠。主觀推算和預(yù)估的成本預(yù)算不能反映客觀實際，在進(jìn)行成本控制時不能有效發(fā)揮作用，反而對項目管理造成嚴(yán)重不良影響，同時也影響施工人員的工作效率和積極性。因此，在進(jìn)行成本預(yù)算前期，必須要實施廣泛的市場調(diào)查和分析，盡可能多地收集相關(guān)材料，充分掌握建材市場情況、行業(yè)中類似項目的平均成本水平，對施工期間可能發(fā)生的突發(fā)狀況進(jìn)行估算，為進(jìn)行成本預(yù)算做好充足準(zhǔn)備。
　　1. 2. 3 與項目管理相結(jié)合原則
　　成本預(yù)算是建筑工程中的一部分，屬于反映建筑施工質(zhì)量的指標(biāo)。
　　項目管理過程中，要考慮提高施工管理、安全管理和成本管理的水平，同時還要研究怎樣利用先進(jìn)的施工技術(shù)提供工程質(zhì)量和工作效率。進(jìn)行成本預(yù)算，是成本管理控制的基礎(chǔ)，需要建筑單位對預(yù)算方法進(jìn)行選擇和分析，同時確定最佳方案。實施成本預(yù)算的工作人員，還需要對施工工藝和技術(shù)進(jìn)行分析和選擇，在確保施工質(zhì)量的前提下，采取能有效控制成本，最好能夠降低施工成本，減少資源浪費(fèi)的預(yù)算方案。
　　2 成本預(yù)算在項目管理中的作用
　　2. 1 成本預(yù)算是進(jìn)行成本控制的重要手段和途徑
    成本預(yù)算反映了建筑工程的項目構(gòu)成和各項成本費(fèi)用。在展開具體的項目施工之前，成本預(yù)算是對建筑工程的整體預(yù)測和費(fèi)用計算，屬于事前成本控制的一部分; 在施工過程中，施工實際費(fèi)用和各項開支要以成本預(yù)算中所列出的各項費(fèi)用為依據(jù)，項目管理部門要根據(jù)成本預(yù)算對建筑工程各項目的實際成本進(jìn)行控制，對不符合預(yù)算成本的費(fèi)用和不合理的支出嚴(yán)格審查，將實際費(fèi)用控制在預(yù)算成本內(nèi)，這是進(jìn)行事中成本控制的最主要內(nèi)容; 在工程施工后期和竣工期，要對建筑工程進(jìn)行財務(wù)核算和施工驗收，也要與成本預(yù)算進(jìn)行對照分析，這屬于事后成本控制。成本預(yù)算貫穿于成本控制的全過程中，是項目管理部門對成本實施管理和控制的有效手段和途徑。
　　2. 2 成本預(yù)算管理是進(jìn)行項目管理的基礎(chǔ)
　　編制成本預(yù)算的工作開始在建筑工程進(jìn)行投標(biāo)招標(biāo)之前，成本預(yù)算管理是建筑工程全過程、全方位項目管理的前提和基礎(chǔ)。建筑單位加強(qiáng)項目管理工作，提高管理水平，需要掌握項目實施動態(tài)，項目管理部門需要定期像建筑單位上報成本預(yù)算執(zhí)行情況說明和成本分析表，為建筑單位的決策提供科學(xué)合理的依據(jù)。財務(wù)管理是項目管理的一部分，進(jìn)行成本預(yù)算管理也是稅務(wù)檢查對財務(wù)核算部門提出的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅務(wù)檢查時，要求施工單位提供成本預(yù)算書，根據(jù)建筑工程的施工費(fèi)用支出和預(yù)算成本確定應(yīng)繳納的稅額。
　　3 建筑工程成本預(yù)算在項目管理中的應(yīng)用
　　在建筑工程的項目管理中進(jìn)行成本預(yù)算，首先要編制成本預(yù)算書。
　　成本預(yù)算書是由施工單位在進(jìn)行建筑施工之前，根據(jù)施工項目的工程量清單編制的，要參考的材料包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工圖紙和合同、建材市場價格、施工現(xiàn)場實際勘察狀況。成本預(yù)算中所列的費(fèi)用項目于財務(wù)部門的報賬項目基本保持一致，不僅滿足稅務(wù)檢查的要求和財務(wù)核算的需求，也有利于將預(yù)算成本與實際費(fèi)用進(jìn)行對比分析，以便進(jìn)行成本控制和管理; 其次，要對成本預(yù)算書進(jìn)行審核。建筑單位要設(shè)置專門的預(yù)算審核人員，這些專業(yè)工作人員不僅要具備相關(guān)的審核資質(zhì)，擁有專業(yè)工程預(yù)算審核知識和成熟的實踐經(jīng)驗，還需要對具體的建筑施工工程有充分的了解。其中審核的內(nèi)部包括: 單項單位工程施工費(fèi)用、建材及其他所需材料市場價格、施工人員工資、建筑工程項目期間費(fèi)用和現(xiàn)場管理費(fèi)用等，需要考察這些內(nèi)容是否符合行業(yè)平均水平和具體情況; 再次，對成本預(yù)算進(jìn)行審核完畢之后，審核人員和建筑工程項目管理經(jīng)理共同提出書面的審核意見，并將成本預(yù)算書上報主管部門提請批復(fù)。主管部門綜合考慮審核意見和實際情況，作出同意或增減預(yù)算項目或費(fèi)用的批示; 最后，施工單位根據(jù)批示結(jié)果，對成本預(yù)算進(jìn)行修訂并最終確定預(yù)算方案，由項目管理部門相關(guān)人員和財務(wù)人員共同執(zhí)行成本預(yù)算。在執(zhí)行過程中，要與建筑工程施工和財務(wù)核算相結(jié)合，執(zhí)行人員對施工進(jìn)度、工程量和財務(wù)核算進(jìn)行綜合分析，將成本預(yù)算與執(zhí)行中實際發(fā)生的成本進(jìn)行對比，預(yù)測建筑工程的最終經(jīng)濟(jì)利益，對成本進(jìn)行管理，如果遇到了嚴(yán)重的成本偏差，及時上報項目管理經(jīng)理，項目部安排專門人員進(jìn)行檢查監(jiān)督，在找出原因之后對人為因素造成的超出預(yù)算成本的部分進(jìn)行控制; 如果由于客觀因素造成成本偏差，執(zhí)行人員要提出修改意見并申請對成本預(yù)算進(jìn)行修訂，在審核批復(fù)完畢后，執(zhí)行新的預(yù)算成本。
　　4 總結(jié)
　　綜上所述，編制成本預(yù)算書，對預(yù)算成本進(jìn)行管理和控制，能夠提高建筑工程項目管理的水平，提高建筑工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑單位的發(fā)展進(jìn)步。(項目管理者聯(lián)盟)
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