建設(shè)項(xiàng)目全生命周期成本管理存在的問題

本文介紹了全生命周期成本管理的概念，總結(jié)了建設(shè)項(xiàng)目全生命周期成本管理的現(xiàn)有問題，并提出了相應(yīng)的解決途徑。
　　建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的含義是某建設(shè)項(xiàng)目的壽命從起始到終止的這個時間段，通常包括經(jīng)濟(jì)壽命、功能壽命、物理壽命、法律壽命等。壽命的長短不同，在如今先進(jìn)的科技水平、優(yōu)秀的設(shè)計水平下和施工質(zhì)量有保證的情況下，法律壽命會比物理壽命和功能壽命短，而比經(jīng)濟(jì)壽命長。
　　1、全生命周期成本管理概述
　　在狹義的層面上，對全壽命周期成本的解釋是某建設(shè)項(xiàng)目在自身的全壽命周期內(nèi)的折現(xiàn)貨幣成本，相反在廣義層面上的解釋則是在項(xiàng)目壽命周期之內(nèi)所有 消費(fèi)者和生產(chǎn)者還有公眾所發(fā)生的全部所構(gòu)成的，所以說成本就擁有多個主體;在建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)各個不同的階段中成本各自的特點(diǎn)也有所不同，并且相互聯(lián)系和影響， 這也使其有了多階段性;與以往傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)成本相比，全周期壽命成本會顯得更加復(fù)雜，因?yàn)樗�所涵蓋的范圍更大、時間更長、具有更多的影響因素。
　　2、項(xiàng)目全過程生命周期管理中存在的問題
　　2.1 市場機(jī)制不健全
　　建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期成本管理需要良好的市場環(huán)境，而我國現(xiàn)階段的建筑市場環(huán)體制相對不完善。目前我國建筑市場中還存在市場機(jī)制不靈活、市場行 為不規(guī)范、市場主體過多競爭慘烈等問題，尚未形成完善的市場秩序，這使得建筑單位之間的競爭不夠公平合理，為建筑工程項(xiàng)目成本管理水平的提升起到了一定的 阻礙作用，同時也影響了項(xiàng)目全生命周期成本管理工作的開展和進(jìn)一步完善。
　　2.2 法律制度不完善
　　建設(shè)項(xiàng)目成本管理方面，我國尚未形成完善的法律體系，項(xiàng)目建設(shè)中各方的在成本管理方面的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)力沒有被明確規(guī)定出來。這一方面造成責(zé)任的相互推卸，另一方面造成腐敗的滋生，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目成本管理的有效性和規(guī)范性，使得項(xiàng)目全生命周期管理難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的作用。
　　2.3 操作不規(guī)范
　　目前，工程項(xiàng)目管理的全生命周期管理并沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度和執(zhí)行規(guī)范。使實(shí)施的過程中出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的原因也恰是因?yàn)闆]有明確規(guī)范的要求。只要是 在造價控制里的內(nèi)容幾乎都包括在兩份規(guī)程中，并且都缺少了對詳細(xì)的操作流程的明確規(guī)定。這就導(dǎo)致了一種各自為政的現(xiàn)象，即從業(yè)人員在現(xiàn)實(shí)的操作過程當(dāng)中不 是照著委托方所委托的方法做就是根據(jù)自己的理做。此外，在委托方看來，造價企業(yè)里最專業(yè)的就屬跟蹤單位了，所以他們做的造價的相關(guān)事宜會比監(jiān)理的專業(yè)性更 強(qiáng)，而委托方對此懂得越多，跟蹤單位的壓力越大，某些項(xiàng)目甚至將監(jiān)理完全取代進(jìn)行造價控制。
　　3、全生命周期成本控制效果提升對策
　　3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)
　　對于操作規(guī)程來說，不僅要把每一項(xiàng)工作具體的操作流程詳盡化，并且還要跟當(dāng)前的項(xiàng)目管理體系聯(lián)系起來，并將其與當(dāng)前管理體制的聯(lián)系整理妥當(dāng)，創(chuàng) 造出更好的條件來使全過程造價控制更加統(tǒng)一化、規(guī)范化。將細(xì)化操作規(guī)程完善化作為前提，根據(jù)不同控制深度、不同控制模式和不同項(xiàng)目規(guī)模等特點(diǎn)行業(yè)的主管部 門要將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的更詳細(xì)，以便作為各個咨詢單位進(jìn)行接手任務(wù)時的證據(jù)，盡量讓那些惡性的行業(yè)競爭不出現(xiàn)。
　　3.2 完善市場機(jī)制和市場行為
       項(xiàng)目全生命周期成本管理工作的有序開展，得益于適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體制、合理的市場價格體系、完善的市場秩序以及合理的買賣市場，而我國建筑市場經(jīng)濟(jì)體制尚 未如此完善。不完善的市場機(jī)制導(dǎo)致了不規(guī)范的市場行為，要想提升成本管理有效性，實(shí)現(xiàn)全生命周期成本管理就要首先完善市場機(jī)制和規(guī)范市場行為。就我國建筑 市場目前的情況來說，應(yīng)首先解決的問題有：制定合理而靈活的建筑市場定價機(jī)制，通過法律法規(guī)保證設(shè)計費(fèi)用得到及時支付，控制非理性競爭提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 等。
　　3.2 實(shí)行職責(zé)分離
　　職責(zé)分離是指把過程跟蹤控制和事后審計拆開，建設(shè)管理中過程跟蹤控制是作為新增加的顧問參與進(jìn)去的，另外再找一些造價咨詢機(jī)構(gòu)來完成項(xiàng)目最終評 審，其他的建設(shè)、監(jiān)理、結(jié)算審計還是照著原來的職責(zé)及程序正常操作，使得跟蹤控制單位能夠在跟蹤審核過包括結(jié)算審計的項(xiàng)目建設(shè)的全過程情況下，完成其全程 監(jiān)督服務(wù)的職能，不再同時扮演兩種不同角色。這一體制還有一個作用，就是加快小規(guī)模造價咨詢企業(yè)發(fā)展專業(yè)的結(jié)算審計，對于較大規(guī)模且實(shí)力明顯要強(qiáng)的企業(yè)全 面發(fā)展方向則是全過程控制和結(jié)算審計，其優(yōu)勢就是會進(jìn)一步提升行業(yè)整體的水平，為防止腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，也可以試試互相監(jiān)督制度。
　　3.3 采取監(jiān)督與保障措施
　　為了保證項(xiàng)目全生命周期成本管理的順利開展，應(yīng)做好對成本管理工作的監(jiān)督與保障。這就要求采取的介入方式是將服務(wù)和監(jiān)督并重，而考慮到現(xiàn)在工程 項(xiàng)目管理的情況，各參建項(xiàng)目者的責(zé)、權(quán)、利已經(jīng)在某一體系中完整聯(lián)系起來，全過程造價控制就應(yīng)把相對事后審計作為原則，盡可能避免直接加入到項(xiàng)目管理里具 體事務(wù)的確定中，而要通過監(jiān)督、審核等進(jìn)行造價控制;同時則可以適當(dāng)?shù)貐⑴c之前體系的一些薄弱環(huán)節(jié)，提供如材料設(shè)備詢價、各方案比選的造價分析比較的咨詢 服務(wù)，并且要認(rèn)識到提供建議是原則，要在不越位的情況下到位、補(bǔ)位。
　　總之，有效的全生命周期管理能夠充分節(jié)約工程成本，提升建筑工程項(xiàng)目的投資收益，因而我們應(yīng)注重總結(jié)項(xiàng)目成本全生命周期管理中的問題，并結(jié)合問題采取有效的改進(jìn)措施。(項(xiàng)目管理者聯(lián)盟)
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